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从“猫名”谈“脱欧”:英国政治制度是怎么沦为投票游戏的?

admin 2019-08-24 275人围观 ,发现0个评论
先说两则关于猫的故事。伦敦的老鼠猖狂是出了名的,所以英国议会下院议长伯科养了一只从“猫名”谈“脱欧”:英国政治制度是怎么沦为投票游戏的?猫,他还在交际媒体上为猫搜集姓名,并终究决议为猫取名“ORDER”(次序)。这也是伯科议长在议会争辩时叫嚣得最多的词,必要时他还得敲着小槌子配乐一下,以便让大声叫嚣的议员们安静下来。最近伯科这个“ORDER”叫得益发字正腔圆了,也许是猫太狡猾,也许是议会天天就脱欧争论不休给折腾的。

无独有偶,法国前欧洲业务部长卢瓦索(Nathalie Loiseau)给自己的猫取名“BREXIT”(脱欧),她解说取此名的原因是“猫咪每天早上喵喵地叫个不停,把我惊醒,嚷嚷着要出去,但我起来后翻开门让它出去,它又待在原地不动了,一幅优柔寡断的姿态,我使劲地将它往外赶时,猫还仇恨地瞪着我……”

法国人“憎恶”,“骂”英国不带脏字,让猫来背锅。不过身在伦敦很简单就被脱欧搅得诸事不宁,翻开电视新闻漫山遍野的是关于脱欧的音讯,新旧替换之快,目不暇接;一到周末就会有各种规划的示威游行涌上街头,反脱欧的,支撑脱欧的,目不暇接;遇见个英国人聊几句,三句话不离脱欧,我们都摇头叹息,眼睛里充溢苍茫无法。还好英国人比法国人更“正人”,尽管政治上乱成一团,好歹“动口不动手”,街头上还没有出现像“黄背心”相同的暴力运动。

脱欧的确难上加难,触及环节复杂多变,全体态势英弱欧强,但无论怎么英国也不至于沦落到如此境地。这个老牌资本主义国家,这个发明晰现代议会政治的国家,这个树立了现代金融和银行业模范的国家,这个诞生了工业革命并引领第一次全球化浪潮的国家从“猫名”谈“脱欧”:英国政治制度是怎么沦为投票游戏的?,怎样就不能来一次说走就走的“脱欧”呢?在公投脱欧两年多之后仍故步自封,尤其是近几个月来,乱象更甚,议会不断投票,不断争辩,焚膏继晷,循环往复,但是发展却微乎其微,终究仍纠结于“脱”仍是“不脱”。

4月3日,英国议会下院以313票支撑、312票对立,要求特雷莎梅政府向欧盟请求延期“脱欧”。5日,英国政府向欧盟请求将脱欧延期至6月30日,欧盟理事会主席则提议将英国“脱欧”日期“灵敏”延伸12个月,为英国议会达到“脱欧”协议供给更足够时刻。

梅辅弼:“紊乱年代”的过错挑选?

西方传统的建制派领导人大多有些“痼疾”,比方说话只能讲一些政治正确的话,干事只能做一些安分守己的事,凡事慢慢来,无过便是功。英国辅弼在西方政体中权势并不算大,比美国总统、法国总统权利都要小。英国作为典型的议会制国家,辅弼首先是议员,然后是大都党首领,具有组成政府、和谐政府运作、防务及交际的权利,但受议会掣肘较多。换言之,辅弼权势更多来自其所属政党,与其政党在议会中的位置休戚相关。

梅辅弼在历任英国辅弼中是位“弱势辅弼”,乃至被部分媒体称为“最差辅弼”,她任辅弼期间有三大“软肋”一向备受诟病。

一是半路上台。从英国前史看,但凡带领政党赢得大选的党首领,一般在党内具有更大威信和更多魅力,梅辅弼没有经过大选“洗礼”,而是在党内“承继”了卡梅伦的辅弼职位,因而气势上略胜一筹。梅辅弼对此心知肚明,为了取得更多威信,又轻率于2017年发起了提早大选,冀图以“战功”来固“相位”,不料误判局势,丧师失地,丢掉了保存党在议会的绝对大都。这不只进一步削弱了梅辅弼在党内的位置,也使保存党政府有关计划在议会经过的难度添加,将只要10名议员的北爱民主一致党捧成了“造王者”,使脱欧进程中的北爱问题愈加杰出。

二是优柔寡断。作为首领,本应“谋于众而断于独”,但梅此前很长时刻内游走于“软”“硬”脱欧边际,有意坚持“含糊”,被媒体称为“犹疑辅弼”(Prime minister Maybe)。梅在工作上也相对关闭,被批评为搞“小圈子”,不能广泛吸纳许多议员定见。无论是契克斯计划仍是后来的脱欧协议,都被以为是“梅的协议”而非英国的协议。

三是战略失当。在对欧商洽中,梅前倨后恭,前期秀强硬,抛出“无协议强于坏协议”的硬话,后期又步步退让,很大程度上满意了欧方大部分关心,激怒了英方的硬脱欧派。梅辅弼屡次着重“梅协议”或许“没协议”,妄图以此来逼使议员们退让。这种走边际的做法也引起不少议员的愤恨和恶感,以致于后期梅即便许诺以“下台”交换协议经过也不能遂愿。“梅协议”已三次闯关失利,英媒体以为,梅辅弼在怎么脱欧上已黔驴之技,开端呼吁经过换辅弼来寻求山穷水尽晰。

保存党与工党:极化与割裂之下两党制日趋失灵

英国传统的两党制日趋失灵。一方面,保存党与工党有极点化的趋势,保存党举起了脱欧的大旗,在反移民、反欧盟等问题上不断向右转,工党则摒弃了布莱尔时期的“第三条路途”,重走“蓝色工党”道路,“左”的颜色很剧烈,这与英国政治传统上的中右、中左一起争夺中间派的格式不同。

另一方面,两党内部均有割裂之虞,因为在脱欧问题上政见差异太大,两党在脱欧议题上都面对着无法一致党内定见的问题,政党的离心倾向日益严重。无论是工党内反科尔宾的,仍是保存党内“倒梅”的,此伏彼起,毫不消停。在触及脱欧的重要投票中,不少议员不管党鞭束从“猫名”谈“脱欧”:英国政治制度是怎么沦为投票游戏的?缚,坚持“自在投票”,致使计划在议会中面对更多不确认性。

英国媒体有谈论以为,假如将保存党和工党打乱,从头组成“脱欧党”和“留欧党”,反而能更好地体现各自爱憎分明的态度。梅辅弼近期在脱欧穷途末路之际,也开端与科尔宾共商脱欧大计了,英国总算跨过党派组成了针对欧盟的一致战线。

政府与议会:“国难”不止,“宫斗”不已

英国政治自布莱尔任辅弼以来确从“猫名”谈“脱欧”:英国政治制度是怎么沦为投票游戏的?认了政府的强势位置,议会一度被挖苦已成为“橡皮图章”。脱欧给了洗铜水议会向政府争权夺利的时机,在公投脱欧完毕后不久,言论便炒作了一波议会主权的重要性,在随后要害投票中确立了议会对脱欧协议的终究决议权。也便是在脱欧计划上,由政府来“提”,由议会来“定”。

跟着“梅协议”在议会闯关不断失利,脱欧时刻耗费殆尽,议会又确认了对修正案动议进行投票的准则,也便是由议会来给政府“提”,政府来“选”,再由议会来“定”。议会由此进一步主导了脱欧进程,而且在当时脱欧日益堕入僵局、难寻出路的状况下,有人乃至提出改动议会就某一计划“要”或“不要”的投票方法,可就一切现存脱欧选项中进行淘汰制投票,终究选出脱欧计划,这种计划如能施行,实质上保证了议会有权利去挑选“要什么”,不只会强化议会的优势位置,也将极大地改动英国政治图谱。

但从近几个月投票状况来看,不少议员短少国际视界,在脱欧问题上也并无定见,有的趁波逐浪,有的冥顽不化,有的为了个人政治出路作买卖,有的打着国家利益的从“猫名”谈“脱欧”:英国政治制度是怎么沦为投票游戏的?旗帜博名望。在民意僵持不下的布景下,议员们各念各的经,议而不决,为了投票而投票,只是在“刷存在”。如此情形,亦恐非国家之福。

中心与当地:民族主义仍是当地主义?

英国公投脱欧有两大动因,一是反移民,二是反欧盟。有媒体称此为英国民族主义的觉悟。在许多英国人看来,欧盟既不公正也无功率,英国不应该缴钱给悠远的布鲁塞尔,让他们来办理英国。在国际格式深入调整,全球市场竞争剧烈,新式科技日新月异的局势下,脱欧是英国新的“独立”,是脱节欧盟官僚机构的绝佳时机。

但是在英国民族主义兴起的一起,当地主义也在勃兴。苏格兰、北爱等当地政府也会以为凭什么让伦敦来替他们办理当地业务,要求下放更多权利给当地的呼声因而高涨。在脱欧问题的博弈上,各个当地势力深度介入其间。北爱民主一致党体现活泼,在北爱边界问题上嘹亮地宣布自己声响,北爱前史问题也再次引发各界重视。苏格兰独立公投的呼声因为脱欧再次甚嚣尘上,因为苏格兰在法律制度等方面又愈加挨近欧洲大陆国家,在经济上深度依靠欧盟,大都苏格兰民众建议留欧,建议独立的苏格兰民族党一向对立英国脱欧,而且要挟假如英国无协议脱欧就会导致苏格兰再次独立公投。总归,无论是北爱、苏格兰、威尔士,仍是英格兰不同的郡,我们都各显神通,为当地争夺更多自主权和资金,力求各当地政府在脱欧冲击下可以自保,颇有“大难临头各自飞”的意味。

回过头来看,把猫比作脱欧仍是很恰当的。猫的性情复杂多变,让人猜不出主意,既喜爱粘人,又喜爱冒险,前一刻还偎依在你身旁,下一刻便忽然气愤地咬你一口。猫在撒娇或许做错事的时分,最需要人的安慰和教训,而猫在拿不定主意的时分,要么烦躁不安,要么一睡了之。对“脱欧”这只猫来说,究竟是在家吃猫粮,仍是出去捉老鼠,的确是不得不做的战略性决议。

(作者单位:我国社科院国际经济与政治研究所)
责任编辑:朱郑勇
校正:丁晓
汹涌新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
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